Verletzung des Rechts auf Eigentum durch Nichtberücksichtigung von Ansprüchen, die den Einheitswert pro Quadratmeter Grundstück und Boden betreffen
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Die Kläger betreiben auf den in ihrem Eigentum befindlichen Grundstücken das Geschäft der Lagerverwaltung. Der Quadratmeter-Einheitswert des unbeweglichen Vermögens der Kläger für Zwecke der Grundsteuer betrug im Jahr 2017 393,54 TL. Nachdem die Schätzungskommission (Kommission) den Mindestquadratmeterwert von Grund und Boden für das Jahr 2018 auf 780 TL für das Viertel, in dem sich die Immobilien der Kläger befinden, festgesetzt hatte, reichten die Kläger Klage vor dem Finanzgericht ein. Während das Verfahren lief, trat der vorläufige Artikel 23 in Kraft, der durch Artikel 35 des Gesetzes Nr. 7061 in das Gesetz Nr. 1319 eingefügt wurde. Nach dem genannten Artikel werden bei der Berechnung der Gebäude- und Grundsteuerwerte für 2018 50 % mehr als die für 2017 angesetzten Mindestwerte für Grundstücke und Grundstücksquadratmeter zugrunde gelegt, wenn die von den Kommissionen für 2018 im allgemeinen Veranlagungszeitraum 2017 angesetzten Mindestwerte für Grundstücke und Grundstücksquadratmeter mehr als 50 % der für 2017 angesetzten Werte für Grundstücke und Grundstücksquadratmeter betragen. Daraufhin entschied das Finanzgericht, dass es nicht notwendig sei, eine Entscheidung über den Fall zu treffen, da dieser nicht mehr relevant sei. Nichtberücksichtigung .
Das regionale Verwaltungsgericht hob die Entscheidung des Finanzgerichts auf und beschloss, die Akte zur Entscheidung in der Sache an das Finanzgericht zu verweisen. Daraufhin leitete das Steuergericht die Wiederaufnahme des Verfahrens ein, führte eine Beweisaufnahme und ein Sachverständigengutachten durch und hob auf der Grundlage des Sachverständigengutachtens den Teil der Entscheidung der Kommission auf, der die Immobilie der Kläger betraf, da in dem Gutachten der Einheitswert der Immobilie mit 600 TL pro Quadratmeter angegeben wurde. Die Parteien legten gegen diese Entscheidung Berufung ein; das regionale Verwaltungsgericht wies die Berufung der Kläger ohne Prüfung zurück, gab der Berufung der Gemeinde teilweise statt und wies die Klage in Bezug auf den Teil der Entscheidung des Finanzgerichts ab, der dem Quadratmeter-Einheitswert von 600 TL der Entscheidung der Kommission entspricht.
Behauptungen
Die Kläger machten geltend, dass ihr Recht auf Eigentum durch die hohe Festsetzung der Mindestwerte für Grundstücke und Grundstücksquadratmeter auf der Grundlage der Grundsteuer verletzt worden sei.
Würdigung durch das Gericht
Nach den Artikeln 1 und 12 des Grundsteuergesetzes Nr. 1319 unterliegen Gebäude, Grundstücke und Flächen innerhalb der Grenzen der Türkei der Gebäude- und Grundsteuer. Gemäß den Artikeln 3 und 13 des genannten Gesetzes wird die Gebäude- und Grundsteuer vom Eigentümer des Gebäudes und des Grundstücks, gegebenenfalls vom Nießbraucher und, wenn keiner von beiden vorhanden ist, von demjenigen entrichtet, der über das Gebäude oder das Grundstück verfügt, als wäre er der Eigentümer. Nichtberücksichtigung .
Gemäß Artikel 11 und 21 des genannten Gesetzes wird die Gebäude- und Grundsteuer von der zuständigen Gemeinde alle vier Jahre im Januar und Februar des Haushaltsjahres, das auf das Jahr folgt, in dem die Bewertungsverfahren durchgeführt werden, auf der Grundlage des Steuerwertes erhoben. Die auf diese Weise erhobenen Steuern gelten als zum Zeitpunkt der Erhebung fällig. In den Jahren, die auf die Bewertung und Fälligkeit folgen, gilt die auf der Grundlage des Steuerwerts berechnete Gebäude- und Grundsteuer mit Beginn des jeweiligen Haushaltsjahres als für dieses Jahr fällig.
Artikel 29 des Gesetzes Nr. 1319 Gemäß Artikel 29 des Gesetzes Nr. 1319 wird der Steuerwert von Grund und Boden von den Kommissionen gemäß den Bestimmungen des Steuerverfahrensgesetzes Nr. 213 vom 4.1.1961 über die Bestimmung des Mindesteinheitswerts “für jedes Stadtviertel für Grund und Boden und für jedes Dorf für unparzelliertes Land, das als Grund und Boden betrachtet wird, gemäß den Einheitswerten, die in Bezug auf Straßen, Alleen oder verschiedene Regionen in Bezug auf den Wert geschätzt werden (Straßen, Alleen oder verschiedene in Bezug auf den Wert in touristischen Regionen werden von den zuständigen Gouverneuren bestimmt), und für jede Provinz oder jeden Bezirk für Grund und Boden, gemäß der Art des Bodens (unfruchtbar, Boden, Feuchtgebiet)” bestimmt. Der Steuerwert von Gebäuden wird auf der Grundlage der normalen Baukosten pro Quadratmeter und des Wertes des Grundstücks berechnet. Der Steuerwert wird alle vier Jahre neu ermittelt, und für die folgenden drei Jahre wird er berechnet, indem der Steuerwert des Vorjahres um die Hälfte des Neubewertungssatzes erhöht wird, der für dasselbe Jahr gemäß den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 213 festgelegt wurde. Nichtberücksichtigung .
Es liegt auf der Hand, dass die Besteuerung des Eigentums von Privatpersonen zweckmäßig und notwendig ist, um den Zweck der Finanzierung kommunaler Dienstleistungen zu erfüllen. Dementsprechend ist die Hauptfrage, die es zu erörtern gilt, die Verhältnismäßigkeit des Eingriffs.
Im Hinblick auf die Verhältnismäßigkeit ist zunächst zu prüfen, ob die Kläger die Möglichkeit hatten, ihre Ansprüche und Einwände gegen die Mindestgrundstücks- und Quadratmeter-Einheitswerte für die Grundsteuer, die für ihre Grundstücke festgesetzt wurden, wirksam geltend zu machen. Die Klägerinnen haben gegen die Entscheidung der Kommission geklagt und gegen die Entscheidung, mit der die Klage abgewiesen wurde, Berufung eingelegt. Es wird davon ausgegangen, dass die Antragsteller die Möglichkeit hatten, alle ihre Forderungen und Einwände während des Verfahrens wirksam vorzubringen.
Im konkreten Fall erklärten die Klägerinnen während des Verfahrens, dass ihr Betrieb ein nachhaltiges ökologisches System anstrebe und in diesem Rahmen konzipiert und genehmigt worden sei, doch die Kommission und der Sachverständige berücksichtigten dieses Merkmal des Betriebs nicht.