die Vorschrift über die Festlegung des Personals des Rates der Richter und Staatsanwälte verfassungswidrig ist
Gegenstand der Regelung
Die angefochtene Vorschrift sieht die Schaffung von HSK-Inspektoren- und Prüfungsrichterstellen für die zentrale Organisation und die Aufnahme dieser Stellen in den HSK-Teil des Anhangs (II) der Präsidialverordnung (CBK) mit der Nummer (2) vor.
Begründung des Löschungsantrags
In der Klageschrift wurde zusammenfassend argumentiert, dass die Bestimmungen über die Schaffung von Beamtenstellen gesetzlich geregelt werden sollten, dass eine CBK zu einer Angelegenheit erlassen wurde, die ausschließlich gesetzlich geregelt werden sollte, dass die Befugnis zum Erlass einer CBK außerhalb des verfassungsmäßigen Rahmens genutzt wurde, dass der Exekutive eine allgemeine, unbegrenzte Regelungsbefugnis mit einer ungewissen Grundlage und einem ungewissen Rahmen eingeräumt wurde und dass diese Situation mit den Grundsätzen der Unveräußerlichkeit der gesetzgebenden Gewalt, der Verbindlichkeit und des Vorrangs der Verfassung sowie der Gewaltenteilung unvereinbar ist.
Die Bewertung des Gerichtshofs
Um sagen zu können, ob die Regelungen zur Schaffung der Stellen von Board-Inspektoren und Prüfungsrichtern von der CBK getroffen werden können, muss zunächst festgestellt werden, ob die Schaffung der genannten Stellen mit der Exekutivgewalt verbunden ist.
Artikel 159 des dritten Abschnitts des dritten Teils der Verfassung mit dem Titel „Justiz“ legt fest, dass der Oberste Richterrat nach den Grundsätzen der Unabhängigkeit der Gerichte und der Garantie der Richterschaft eingerichtet wird und arbeitet. Obwohl es sich um ein Verwaltungsorgan handelt, ist keine hierarchische Beziehung zwischen dem Obersten Justizrat und der Zentralverwaltung vorgesehen. Darüber hinaus ist der Oberste Justizrat in den Abschnitt „Justiz“ und nicht in den Abschnitt „Verwaltung“ des Teils „Exekutive“ der Verfassung aufgenommen worden.
Andererseits heißt es in Artikel 159 der Verfassung nicht nur, dass der Oberste Richterrat nach den Grundsätzen der Unabhängigkeit der Gerichte und der Garantie des Richteramtes arbeitet, sondern auch, dass er nach den Grundsätzen der Unabhängigkeit der Gerichte und der Garantie des Richteramtes errichtet wird. Da die Einrichtung auch die Organisation umfasst, müssen die Bestimmungen über das Personal der Mitglieder der Richterschaft und der Staatsanwaltschaft, die im Rat tätig sein werden, im Einklang mit den Grundsätzen der Unabhängigkeit der Gerichte und der Garantie der Richterschaft getroffen werden. Wenn man die Bestimmungen und Grundsätze der Verfassung in Bezug auf die Einrichtung, die Aufgaben und die Befugnisse des Rates für Justiz und Inneres und seine Funktionsweise zusammen betrachtet, sollte man davon ausgehen, dass die Angehörigen des Berufsstandes der Richter und Staatsanwälte, die im Rat für Justiz und Inneres tätig sind, Beamte sind, die richterliche Befugnisse ausüben.
Die Frage der Schaffung und Streichung von Stellen für Beamte, die richterliche Befugnisse ausüben, kann sich unmittelbar auf die Ausübung der richterlichen Befugnisse auswirken. Da es sich hierbei nicht um eine Angelegenheit handelt, die ausschließlich die Exekutive betrifft, ist es nicht möglich, diese Frage durch die CBK zu regeln. In dieser Hinsicht wurde davon ausgegangen, dass die Vorschrift, die die Schaffung von Stellen für Kammerinspektoren und Prüfungsrichter vorsieht, die zu den öffentlichen Bediensteten des Obersten Justizrates gehören, die richterliche Befugnisse ausüben, gegen den ersten Satz des siebzehnten Absatzes von Artikel 104 der Verfassung verstößt.
Aus den oben dargelegten Gründen hat das Verfassungsgericht entschieden, dass die Regelung verfassungswidrig ist und aufgehoben wurde.