kein Bußgeld verhängt werden kann, ohne dass ein Warnhinweis auf die Durchführung einer Kontrolle erfolgt ist
Rechtsstaatlichkeit bedeutet einen Staat, der sich in seinem Handeln an die Regeln des Rechts hält und die Rechtssicherheit seiner Bürger gewährleistet. Daher ist die Exekutive, eine der Staatsgewalten, verpflichtet, sich an die Regeln des Rechts zu halten und ihre Tätigkeit entsprechend auszuüben. In diesem Fall muss die Tätigkeit der Verwaltung an Regeln gebunden sein. Daher muss das regelgebundene Handeln den Bürgern bekannt sein, und nur so kann die Rechtssicherheit der Bürger gewährleistet werden. Dies nennt man den “Grundsatz der ordnungsgemäßen Verwaltung”. Die Verwaltung ist nicht nur befugt, gegen Bürger, die gegen die Regeln verstoßen, Sanktionen zu verhängen. Gleichzeitig sollte die Verwaltung Bremsmechanismen und Warnungen gegen Rechtsverstöße von Bürgern entwickeln. Denn wenn die Verwaltung zu einer Macht wird, die nur darauf wartet, dass der Bürger gegen die Regeln verstößt, und ihm dann Sanktionen auferlegt, zeigt diese Situation das Bild, dass die Verwaltung eine Falle gestellt hat, um Strafen zu verhängen, was im Widerspruch zur Rechtsstaatlichkeit steht. Diese Situation, die mit zahlreichen Beispielen belegt wird, kann in der Entscheidung des Kassationsgerichts über die Rechtswidrigkeit des Erlasses eines Bußgeldbescheids ohne Hinweis auf eine Radarkontrolle untersucht werden.
Strafkammer
Hauptartikel: 2014/2954
Entscheidungsnummer : 2014/14281
“Rechtsprechungstext”
I- Vorfall :
Am 27.05.2013 wurde bei einer Geschwindigkeitskontrolle mit Radargerät auf der Süleyman Demirel Straße im Bezirk Alaşehir festgestellt, dass der Täter F… A… eine Geschwindigkeitsüberschreitung festgestellt und am selben Tag ein Bußgeldbescheid in Höhe von 343,00 TL mit der Ordnungsnummer 525573 erlassen. Der Täter Fırat beantragte am selben Tag beim Friedensstrafgericht in Alaşehir die Aufhebung dieses Bußgeldbescheids. Als Ergebnis der Prüfung durch das Friedensstrafgericht “wurde festgestellt, dass der Einspruch mit der Begründung, dass das Bußgeld wegen Geschwindigkeitsübertretung verhängt wurde, aber kein Radarzeichen am Ort der Radarkontrolle vorhanden war, und dass die verhängten Bußgelder ohne die erforderlichen ordnungsgemäßen Verwarnungen keine Rechtsgrundlage haben, und dass der Einspruch gerechtfertigt war, war es notwendig, das folgende Urteil bezüglich der Aufhebung des verfahrens- und gesetzwidrigen Bußgeldbescheids gemäß Paragraph 28/8-b des Gesetzes mit der Nummer 5326 zu fällen.” Mit der folgenden Begründung wurde dem Antrag stattgegeben und die Aufhebung des Bußgeldbescheids beschlossen. Gegen diese Entscheidung wurde auf Antrag der Generaldirektion für Sicherheit ein Antrag auf Aufhebung zugunsten des Gesetzes gestellt, da die Argumentation des Gerichts dem Gesetz widerspricht. Warnhinweis .
II- Umfang des Rechtsstreits über den Antrag auf Aufhebung des Gesetzes:
Weder das Straßenverkehrsgesetz Nr. 2918 noch die Straßenverkehrsordnung enthalten irgendeine Vorschrift über das Vorhandensein von Warnschildern und Markierungen an den Stellen, an denen die Geschwindigkeitskontrolle mit Radargeräten durchgeführt wird, aber die Entscheidung des Gerichts, “die Entscheidung über die Verwaltungssanktion aufzuheben”, mit der Begründung, dass “kein Radarschild vorhanden ist und die erforderlichen gesetzlichen Warnungen nicht ordnungsgemäß angebracht wurden”, ist rechtswidrig.
III- Rechtliche Würdigung :
Gemäß Artikel 2 der Verfassung ist “die Republik Türkei ein demokratischer, säkularer und sozialer Rechtsstaat, der auf den in der Präambel niedergelegten Grundprinzipien beruht, die Menschenrechte achtet, dem Nationalismus Atatürks treu ist und den gesellschaftlichen Frieden, die nationale Solidarität und den Gerechtigkeitssinn wahrt.” Nach der ständigen Rechtsprechung des Verfassungsgerichts (z.B. 27.03.1986-E:85/31-K:86/111, 08.11. 1991-E:91/9-K:91/36) “ist ein Rechtsstaat ein Staat, in dem jede Handlung und jeder Vorgang mit dem Gesetz übereinstimmt, der die Menschenrechte achtet, der in allen Bereichen eine gerechte Ordnung herstellt und aufrechterhält, der verfassungswidrige Zustände und Verhaltensweisen vermeidet, der das Gesetz in allen Staatsorganen vorherrschend macht, der sich an die Verfassung und die obersten Rechtsnormen gebunden fühlt und der gerichtlichen Kontrolle zugänglich ist, der weiß, dass er ungültig ist, wenn er sich von dem Bewusstsein entfernt, dass über den Gesetzen die Grundprinzipien des Rechts und der Verfassung stehen, die der Gesetzgeber nicht verletzen darf.”
Kurz gesagt, bedeutet Rechtsstaatlichkeit “ein Staat, der in seinem Handeln an die Regeln des Rechts gebunden ist und seinen Bürgern Rechtssicherheit bietet”.
Da Rechtsstaatlichkeit bedeutet, dass der Staat an das Recht gebunden ist, steht außer Zweifel, dass auch die Exekutive, eine der drei Gewalten des Staates, an die Regeln des Rechts gebunden ist.
Für die Exekutive ist die Bestimmtheit und Vorhersehbarkeit ihres Verwaltungshandelns zwingend. In einem Rechtsstaat müssen die Handlungen und Geschäfte der Verwaltung für die Verwalteten vorhersehbar sein. Beim Verwaltungshandeln ist die Verwaltung verpflichtet, diese Befugnis durch allgemeine Regeln wie Satzungen und Verordnungen zu regeln und diese Regeln einzuhalten. Dies nennt man den “Grundsatz der ordnungsgemäßen Verwaltung”. Ebenso darf die Verwaltung aufgrund des Grundsatzes der Bestimmtheit des Verwaltungshandelns ihre gefestigten Praktiken nicht aufgeben. Warnhinweis .
Das Prinzip der Rechtsstaatlichkeit wiederum besagt, dass der Staat das Recht hat, “Handlungen, die die Rechte und Freiheiten des Einzelnen, die öffentliche Ordnung und Sicherheit, die öffentliche Gesundheit und die Umwelt, die wirtschaftliche Ordnung, den sozialen Frieden und die soziale Ordnung sowie die allgemeinen Regeln der Moral verletzen, d. h. Verbrechen und Vergehen, im Rahmen des nationalen und universellen Rechts zu bestrafen. Warnhinweis .