Was sind die Gründe für die Erhebung einer Löschungsklage?
Eine Anfechtungsklage gegen einen Verwaltungsakt kann erhoben werden, wenn dieser in Bezug auf die Befugnis, die Form, den Grund und den Gegenstand rechtswidrig ist.
Rechtswidriges Verwaltungshandeln in Bezug auf die Befugnis: Verwaltungsbehörden dürfen keine Verwaltungsakte erlassen, die nicht ausdrücklich durch das Gesetz zugelassen sind. Im Verwaltungsrecht gilt die “fehlende Ermächtigung” der Verwaltung als Hauptgrundsatz, während ihre Ermächtigung als Ausnahme betrachtet wird. Selbst wenn ein Verwaltungsakt, der von einer nicht befugten Verwaltungsbehörde erlassen wurde, später von der zuständigen Behörde akzeptiert wird, verleiht dies dem rechtswidrigen Verwaltungsakt keine Rechtmäßigkeit.
Bei der Feststellung der Rechtswidrigkeit von Verwaltungsakten im Hinblick auf die Ermächtigung sind die folgenden Punkte zu berücksichtigen.
Die Befugnisse jeder Verwaltungseinheit sind auf ein bestimmtes geografisches Gebiet beschränkt. Die Verwaltung kann nur dort tätig werden, wo sie dazu befugt ist. Löschungsklage.
In einigen Fällen ist die Handlungsbefugnis der Verwaltungsstelle auf einen bestimmten Zeitraum begrenzt. Macht die betreffende Verwaltung von ihrer Handlungsbefugnis nicht innerhalb des festgelegten Zeitraums Gebrauch, wird die getroffene Maßnahme rechtswidrig.
Verwaltungsverfahren können nicht von einem untergeordneten Vorgesetzten durchgeführt werden, und ein Vorgesetzter kann kein Verfahren durchführen, das in die Zuständigkeit eines Untergebenen fällt. Der Vorgesetzte ist zwar befugt, den Untergebenen zu beaufsichtigen und anzuweisen, er kann jedoch nicht an dessen Stelle handeln.
Ebenso wie eine Verwaltungsbehörde nicht in einer Angelegenheit tätig werden kann, die in die Zuständigkeit einer anderen Verwaltungsbehörde fällt, kann ein Organ derselben Verwaltungsbehörde nicht unter Inanspruchnahme der Befugnisse eines anderen Organs tätig werden.
Nach dem Grundsatz der Verfahrensparallelität liegt die Zuständigkeit für die Änderung, Aufhebung oder den Widerruf eines Verwaltungsakts bei dem Organ, das den Akt erlassen hat. Die Nichtbeachtung dieses Grundsatzes bei der Änderung oder Aufhebung eines Verwaltungsakts führt zur Aufhebung des Rechtsakts.
Es ist rechtswidrig, wenn die Verwaltung in einer Angelegenheit tätig wird, die in den Zuständigkeitsbereich der Legislative oder der Justiz fällt, die aber nicht in die Zuständigkeit der Verwaltung fällt. Die Verwaltung ist nicht befugt, Rechtsakte wie Verordnungen, Rundschreiben oder Satzungen zu einem Thema zu erlassen, das durch ein Gesetz geregelt werden sollte. Löschungsklage.
Im Verwaltungsrecht ist die Methode der Unterschrifts- oder Vollmachtsübertragung zulässig, um die ununterbrochene und regelmäßige Erbringung öffentlicher Dienstleistungen zu gewährleisten. Allerdings muss die Übertragung von Unterschriftsvollmachten oder Vollmachten im Gesetz klar geregelt sein. Alle Verwaltungsakte, die sich auf die Übertragung von Unterschriftsvollmachten oder Vollmachten stützen, ohne dass eine ausdrückliche Bestimmung im Gesetz vorliegt, sind rechtswidrig.
Rechtswidriges Verwaltungshandeln in Bezug auf die Form: Alle Verwaltungsverfahren werden unter Einhaltung bestimmter Formvorschriften durchgeführt. Wenn während des Verwaltungsverfahrens eine Vorentscheidung oder eine Stellungnahme getroffen werden muss, ist das Überspringen dieser Phase rechtswidrig. Ist vor dem Erlass eines Verwaltungsakts die Einholung einer Stellungnahme der von dem Verwaltungsakt betroffenen Person erforderlich, muss die Entscheidung nach Einholung der Stellungnahme getroffen werden.
Rechtswidriges Verwaltungshandeln im Sinne der Vernunft: Die Begründung eines Verwaltungsakts ist die Rechtfertigung der Verwaltung für den Erlass des Verwaltungsakts sowie der öffentliche Dienst oder die Notwendigkeit, die die Verwaltung beim Erlass des Verwaltungsakts in Betracht zieht. Auch wenn die Maßnahme auf der Ausübung eines Ermessens beruht, kann sie nicht ohne Grund erfolgen. Denn bei einem Verwaltungsakt ohne Begründung kann nicht geprüft werden, ob er im öffentlichen Interesse liegt oder nicht. Wenn der Grund, auf den der Verwaltungsakt gestützt wird, gegen das Gesetz verstößt und die von der Verwaltung angegebenen Gründe der Wahrheit widersprechen, ordnen die Verwaltungsgerichte die Aufhebung des Verwaltungsakts an.
Rechtswidriger Verwaltungsakt aufgrund des Gegenstands: Der Gegenstand eines Verwaltungsaktes ist die Rechtsfolge, die der Verwaltungsakt herbeiführen soll. Die sachliche Rechtswidrigkeit ergibt sich aus der unrichtigen oder unvollständigen Anwendung der Rechtsnorm dem Grunde nach. Löschungsklage.
Rechtswidrigkeit des Verwaltungsakts im Hinblick auf den Zweck: Im Verwaltungsrecht wird der allgemeine Zweck jedes Verwaltungshandelns als “öffentliches Interesse” bezeichnet. Gesetze können jedoch vorschreiben, dass Verwaltungsmaßnahmen zu bestimmten anderen Zwecken als diesem allgemeinen Zweck zu ergreifen sind. Alle Verwaltungsakte müssen, unabhängig davon, ob sie für den allgemeinen Zweck oder für den im Gesetz festgelegten besonderen Zweck durchgeführt werden, mit dem Gesetz in Bezug auf den Zweck übereinstimmen. Handlungen, die dem allgemeinen Zweck des öffentlichen Interesses oder dem für diese Handlung gesetzlich festgelegten besonderen Zweck zuwiderlaufen, gelten als zweckwidriges Verwaltungshandeln. Der Kläger muss geltend machen, dass das Verwaltungshandeln zweckwidrig ist. Andernfalls beurteilen die Verwaltungsgerichte nicht, ob der Verwaltungsakt zweckwidrig ist.